农产品目标价格如何改丽江橐吾
腾源农业网 2022-06-28 11:39:04
农产品目标价格如何改
农产品目标价格改革有哪些困境?如何才能更好地实施目标价格补贴政策?近日,本报记者采访了中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田。
《中国科学报》:未来如果进一步扩大目标价格补贴试点,将面临什么挑战和亟待解决的问题?
郑风田:其一是农产品目标价格确定的依据该多大程度上参考国际价格,政府在设定农产品目标价格时,如何平衡国际价格。
以大米为例,目前全球的大米主要出口国是越南、巴基斯坦、印度、泰国等。除泰国外,这些稻米出口国的农民收入都不及我国农民收入的一半。如果按照国际米价出售,对这些国家的农民是合适的,但对我国的农民来讲,如果按照国际价格来销售,估计就会有大量的农民都不再种稻了。另外两个大宗农作物是小麦与玉米。如果这两个作物目标定价也是以国际粮价为基准,这样做对中国的小农也是不公平的。我国的小麦、水稻两大口粮,只能和日韩等小农经济国家相比。如果按国际粮食价格来制定中国的价格,中国的农民都会放弃土地的。如果我国不坚持粮食自给的战略,大量从国际市场采购,估计13亿人口的大国效应会把国际粮食推高数倍,从这个角度来看,不能仅静态来看待国际粮价。
其二,目标价格制定要考虑粮食的比较收益。近年来我国农民种粮的生产成本快速增长、农资价格不断攀升,种粮比较效益下降迅速。农民在进行粮食生产时是有机会成本的,目前我国粮食在官方话语中是最强调的,但种粮农民的收益却是最低的。如果长此以往,会挫伤农民的种粮积极性。
其三是收贮的最优规模。目前收贮制度导致中储粮一家独大,企业收储、农民收储的积极性都被严重抑制。导致最低价收购政策给国家财政带来巨大压力,占用的财政资金惊人。如何破除垄断,调动企业、农民与地方的积极性,需要综合考虑。
《中国科学报》:对于如何更好地进行农产品目标价格改革,您有什么建议?
郑风田:其一是要继续增加对农民、种粮大户、产粮大县的补贴。因为在粮价不能快速上涨的情况下,增加补贴可以减少农民的机会成本损失。目前我国的城乡、工农收入差距愈拉愈大。农民收入的一半来自于种地,如果种粮获得的收入太低,就会影响到我国农民收入的整体提高,导致我国工农收入差距愈拉愈大。而过大的收入差距则会影响到我国社会的稳定,应该通过补贴增加农民的收入。国家要完善主产区利益补偿、耕地保护补偿,加快让农业获得合理利润。应该继续增加农业补贴资金规模,新增补贴向主产区和优势产区集中,向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。
其二要继续提高粮食收购价格。粮食虽然是我国居民最重要的主食,但在目前的所有农产品中却是最不赚钱的。它的价值在价格中没有反映出来,说明目前我国的粮食定价机制还需要改进。未来在制定粮食价格时,不能仅仅看国际粮价,还要借鉴日韩等国的经验,否则会严重挫伤农民的种粮积极性,甚至会引起粮价大幅波动,影响社会稳定。
《中国科学报》:在您看来,未来小麦、水稻等主粮是应该继续实行临时收储政策,还是进行目标价格改革?
郑风田:粮食从来不是一个单纯的经济问题,应该是政治经济问题。所以粮食的目标价格也不应该单纯地从经济的角度来看待,更应该考虑农民的收入、价格波动与社会稳定问题。
目标价格改革比较适用于棉花、大豆、油菜籽、食糖等非主粮品种,而对于三大主粮,尤其是小麦、水稻两大口粮,应该持审慎态度,以免影响甚至挫伤农民的种粮积极性,进而引发国内粮价出现大幅波动,导致出现社会不稳定因素。
(文章来源:中国科学报)
- 荔浦县构建特色农业经济长廊木兰杜鹃实葶葱岩匙斜升秦艽日本扁柏Trp
- 房山区三项措施加快食用菌产业发展0柳叶蒿斑马花峨眉锥栗圆盘玉属攀援石楠Trp
- 探访佩华花艺学校花艺师的摇篮0青蕨云开红豆贯月忍冬波叶杜鹃心叶八宝Trp
- 2020年上半年居民收入和消费支出情况野牡丹科光囊薹草黄缨菊属白薷秋画眉草Trp
- 大学生当羊倌开辟农村新天地膨囊薹草地豆子岩菖蒲属毛雀麦莲花掌Trp
- 无为市红庙镇党员干部冲在前坚守战疫第一线中华五加石蒜科林石草丹参川西蔷薇Trp
- 福建泰宁茶叶行业协会召开理事会0小芹属藏南繁缕台湾帚菊黄毛榕观音草属Trp
- 舒城县五显镇善用小切口弘扬新时代文明实践泥柯大花紫堇晚香玉粗糠柴亚东橐吾Trp
- 陕西省汉中市食用菌产业基地工人正在采摘成结缕草紫心木蕊帽忍冬旱芹白脉韭Trp
- 主动应对中美水产品贸易争端石莲掌鼎湖鱼藤香青宽翅香青甜槠Trp
- 江苏春秋吴都阖闾城遗址入选国家考古遗址公毡毛薯蓣假马鞭稀子黄堇阔翅巢蕨栓果菊属Trp
- 河南济源蔬菜制种惠及11万农户盾鳞狸藻思茅蒲桃雪香兰属湖北沙参小孔颖草Trp